众多棉纺织企业联名上书，四大问题亟需解决
2016-07-25 15:38:56   来源：   评论：0 点击：

近来，投放储备棉成交率连续保持在100%，棉花期、现货价格快速上涨，棉花市场恐慌情绪越来越重，棉纺织企业用棉资源短缺问题愈演愈烈。随着河南省34家棉纺织企业联名上书国家相关部门后，湖北、湖南、山东、河北、浙江、福建、江苏、广东等地的近150家棉纺织企业以电话、联名上书的形式向中国棉纺织行业协会反映储备棉投放存在的问题。对此，中国棉纺织行业协会7月21日在北京组织召开了棉纺织企业座谈会，国家相关部门及行业代表就企业关心的国储棉投放问题进行探讨。

在座谈会上，棉纺织企业反映的问题主要集中在储备棉投放量少、出库难、保证金释放慢、高等级棉缺口大4个方面，建议也非常集中。

目前，棉纺织企业迫切需要解决的是当前储备棉日投放量少的问题。纺企建议：①暂停非纺织生产企业拍储；② 部分棉纺织企业由于各种原因库存棉花不多，建议在9月～10月继续投放储备棉，或拍储常态化，缓解企业用棉问题，尽快明确政策；③调动各方力量，加快储备棉的公检进度，将目前每日投放量增至5万t，建议将重新公检的棉花和未检验的棉花同时投放、分别竞拍，未公检的棉花可以按照入库公检指标与本次投放的指标差异情况确定起拍价格；同时，在能够确定批次的情况下，2011年度、2012年度的新疆兵团棉花按批以30%比例实行抽检投放，重量复检，其他棉花仍实行包包检验。此外，投放的棉花一律严格落实质量投诉、索赔机制。

解决储备棉出库难的问题。纺企建议：① 加强对储备库、尤其是代储库的监管，明确责任主体，责成仓库在规定时间内出库，对仓库原因造成出库延迟的要建立处罚机制，责任主体对相应仓库处以每天5元/吨罚金；② 对违规的一经举报，规定时间处理完成并给予答复；③ 仓库违背纺企意愿指定物流公司，借机违规向纺织企业收取不正当的费用，责成将费用全额退还给企业，并由责任主体对其进行处罚；④重视客户投诉，简化投诉及退货的流程。

储备棉出库时间长，开票流程繁琐，占用企业资金，严重影响了企业的进一步拍储和生产。解决保证金释放慢的问题，纺企建议：全额付款后及时释放保证金。简化开票流程，在规定时间内开具发票。

基于目前市场对于高等级棉花的迫切需求和储备棉投放量不足的情况，纺企呼吁国家增发棉花进口配额，从而稳定市场价格，让中国纺织企业直接公平地参与到国际市场竞争。

中国棉纺织行业协会会长朱北娜介绍了储备棉投放、成交情况及对行业的影响，指出棉价上涨使得棉制产品销售进一步放缓，且目前市场炒作气氛浓郁，对纺织实体企业造成了伤害。

工信部消费品工业司副司长曹学军认为，纺企的建议要求基本合理，会积极反映，也相信国家在不长的时间里能够有一些新举措，来解决这个问题。

商务部对外经贸司承春处长表示，商务部非常重视传统纺织企业，对目前面临的相关问题也都在认真了解、积极处理；此外商务部很关心纺织企业的出口竞争力，会积极为企业提供公平公正的经营环境。

中国棉花协会秘书长王建红表示会积极呼吁，促进问题解决。

中纤局于小新处长表示目前检验量主要受在储备库取样量的制约。

中国纺织工业联合会副会长孙瑞哲表示，现在所面临的棉花问题主要集中在：一是加大储备棉投放量，二是向生产型企业倾斜，三是在即将到来的9月、10月不要停止放储，四是增发棉花进口配额。目前，国务院、各部委都非常清楚棉纺产业所面临的问题，也都在积极应对，虽然还未从根本上解决，但相信会是一个越来越好的过程。长远来看，还需要探索建立有关的机制体制，更好地发挥市场在整个资源配置中的作用。

座谈会现场开展了问卷调查，与会企业代表中，九成企业棉花占原料比重超过50%，具有较强行业代表性，调查结果如下：

储备棉日投放量方面：约80%的企业希望日投放量达到细则中承诺的5万t；

拍储保证金方面：94%认为拍储保证金应在拍储成交并全额付款后二日内退还；

竞拍资格方面：100%纺织企业要求暂停非纺织生产类企业参与储备棉竞拍，及时遏制投机倒把行为；

储备棉投放时间方面：100%的企业希望延期投放，其中分别有30%和33%的企业建议储备棉延期投放到9月和10月，另有37%企业建议储备棉投放常态化；

企业棉花库存方面：52%的纺织企业库存可用至8月底；

订单方面：约有33%企业市场订单在储备棉轮出期间下滑明显，52%企业市场订单平稳；

价格方面：在成本推动下，88%的企业棉纱售价不得不提价，近两月涨幅约为7%；而棉纱的涨价并不被下游市场接受，储备棉轮出期间棉布售价未上涨的企业占比也为88%，说明棉纱成本难以向后道传导。

编辑整理自中国纺织报、中棉行协